خيارات تنفيذ مشاريع تنمية الاقاليم دراسة تحليلية مقارنة
في محافظتي كربلاء المقدسة وديالى للمدة من 2008-2022
رسالة مقدمة الى مجلس كلية الادارة والاقتصاد – جامعة كربلاء
وهي جزء من متطلبات نيل درجة الماجستير في علوم ادارة الاعمال
قدمت بواسطة
نسرين سبع خميس القيسي
بأشــــــــراف
الاستاذ الدكتور
علي احمد فارس
المستخلـــــــص
هدفت هذه الدراسة إلى قياس وتحليل مدد انجاز الاهداف المخطط لها والفعلية , فضلا عن تحليل مدى تباين الاهداف المنجزة من ناحية التخصيصات , وتحديد الخصائص الرئيسة للمشاريع والبرامج الحكومية ، والتوصية بكيفية استخدامها لتحسين الأداء , ولعدم وجود أهداف واضحة ومحددة تم تبنيها من قبل إدارة المحافظة عند تنفيذ عملية التطوير. فضلا عن عدم الاعتماد على معاملات الأداء التي تحقق العدالة المالية والزمنية في توزيع تخصيصات برنامج التنمية الاقليمي. ولغرض تحليل الخيارات المتاحة لتنفيذ مشاريع تنمية الأقاليم تم تحليل ( 5 ) قطاعات خدمية من اصل 12 قطاعا خدميا في كل من محافظتي (كربلاء المقدسة , وديالى ) بالاعتماد على البيانات والتقارير الرسمية الصادرة من الدوائر المختصة والمعنية بتنفيذ مشاريع التنمية , اضافة الى قواعد البيانات والمعاملات التنموية الصادرة من قسم الجهاز المركزي الاحصائي وقسم التنمية البشرية في وزارة التخطيط العراقية للمدة من 2008 الى 2022 م . ولغرض الحصول على نتائج حقيقية ودقيقة تغني الجانب العملي للدراسة الحالية فقد تم التحليل الكمي للبيانات وفق معياري (المدد والتخصيصات المالية ) بالاستناد الى الاوساط الحسابية والاشكال البيانية وكذلك استخدام معامل جيني(Gini Coefficient) في تحليل البيانات الخاصة بالقطاعات الداخلة ضمن اطار البحث . وقد توصل البحث الى مجموعة من النتائج اهمها عدم وجود عدالة في توزيع التخصيصات بين مشاريع القطاعات الخدمية للمحافظتين الا ان محافظة كربلاء المقدسة كانت افضل نسبيا من محافظة ديالى من ناحية عدالة التوزيع . فضلا عن وجود تلكؤ وتعثر واضح في تنفيذ المشاريع والافتقار الى التخطيط والتقدير الزمني والمالي في اغلب مشاريع القطاعات التي اتخذت كعينة لهذا البحث . توصلت الدراسة الى ضرورة الاعتماد على معايير الكلفة والمدة من اجل الوصول الى خيارات تنفيذ صحيحة ومن ثم تقديم الاولويات في توزيع التخصيصات المالية للمشاريع ذات التاثير المباشر على حياة المواطنين, فضلا عن ملائمة التخصيصات المالية والزمنية مع عدد وحجم المشاريع , وضرورة وضع خطة عمل متكاملة لتنسيق انشطة المشروع وتطبيقه بطريقة دقيقة .
الكلمات الدالة مشاريع تنمية الاقاليم, الخيارات , معامل جيني ، القطاعات الخدمية لـمحافظة كربلاء المقدسة و محافظة ديالى
